关于开展“三送”活动全覆盖常态化机制前期工作的通知

各村（居）党支部、“三送”驻村工作组：

根据市、县有关精神，为进一步抓好“三送”活动，全面推进“三送”活动全覆盖常态化工作，提升“三送”活动整体水平，从而推进“三送”活动不断引向深入，现就户情建档、调查研究等前期工作开展通知如下：

一、前期工作开展的目的和意义

1、通过开展民情普查，建立户情档案，将把广大农户的各方面情况全部统计清楚，记录清楚，可以使“三送”更具操作性、针对性，是推进“三送”活动全覆盖、常态化的基础。

2、通过把全镇一家一户这一最基本的构成单元普查清楚，将为加强社会管理提供最基本的数据，是创新社会管理、巩固党的执政基石的根本手段，有利于联络、开展各方面的工作，巩固党的执政基石。

3、干部上门入户开展普查，本身就是一个了解民情、听取民意、倾听民想、收集民智的过程。同时，镇党委将在建立档案后，每年年初还要进行更新，这个过程始终是在农民朋友的热情参与和大力支持下完成的，是密切联系群众、建设和谐社会的有效途径，最有利于联系群众，增进与群众的感情，促进党委、政府与广大群众和谐共处，共同发展，共同推动工作。

4、开展调查研究，就是运用普查成果，进行理性分析，从而制订发展规划，将更好地促进“十二五”规划的顺利实施，是推进“十二五”规划顺利实施的有效手段。特别是今年，又是“十二五”规划的开局之年，充分把这项活动抓好，对于把市委三届九次全会和县委十一届十次全会精神落到实处，推进“四化”进程，很有现实意义。

二、工作步骤和要求

（一）开展民情调查

1、调查的时间：2011年4月19日-4月28日。

2、调查的内容：主要包括了户主家庭成员的基本情况及就业、培训、社会保障、经济来源、住房情况及反映困难或诉求等各方面的情况。

3、调查的分工：各工作组下派干部、驻村（居）干部、村组干部。现有下派干部的20户包扶对象，必须由下派干部逐户上户调查填写，其他还没有列入包扶对象的户情卡，由下派干部协同驻村干部和村组干部上户调查填写。

4、调查的调度与核查：由挂村领导、驻村工作组组长进行把关，并将组成督查组以抽检的方式检查各村是否调查到位。

5、调查的范围：要求做到全覆盖，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏屋场、屋场不漏户、户不漏人。

（二）集中调研并撰写调研文章

1、时间要求：4月19日-4月28日。

2、调研形式：各“三送“工作组组长以《XX村（社区）经济和社会发展情况调研报告》为题，领题调研。

3、调研范围：要把联系村（社区）所有情况摸清楚，包括村（社区）的基本情况（包括概况、村级组织建设情况、服务组织建设情况等）、经济社会发展情况（包括农业生产情况、产业发展情况、个体私营经济情况和农业基础建设情况等）、社会管理情况（包括劳动就业、社会保障、农业科技、村落文化、公共卫生和教育、计划生育等）等。

4、调研文章内容：把联系村（社区）所有情况和存在的问题不足及原因分析等，认真分析研究，提出工作思路，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，要求字数在4000字以上。

（三）建立民情档案

1、收集户情卡、调研文章。在4月28日下午5：00前各村（居）将户情卡汇总和调研文章一并交至镇党政办公室龙秀荣同志处。

2、建立微机管理系统。将户情卡全部数据用微机系统进行管理，并在每年的年初再次检查，进行更新。

三、工作要求

1、明确责任，认真建好户情档案。把村民（居民）户的家庭情况摸清楚，是我们有的放矢做好“三送”活动的前提条件。全体下派干部和村组干部，要以高度负责的态度，认真做好户情卡的入户调查工作，要明确调查责任，谁调查谁负责，不弄虚作假、纸上作业，一定要实事求是，把最真实的情况摸上来。

2、加强调度，即时掌握工作进展情况。镇“三送”办要组织人员及时进行督查调度。各村（居）要高度重视，精心组织、明确分工，克服畏难和怕麻烦情绪，有条不紊开展行动。特别要注意掌握户情卡的登记进展状况。此次调查范围广、涉及人数极多，是一项探索性、创新性极强的工作，发现问题，要及时报告，镇党委将及时研究解决。

3、及时总结，切实建立发展规划。各“三送”工作组要及时总结调查成果，结合实际情况帮助村组户制定发展规划。

中共赣县五云镇委员会

2011年4月17日